Практики закупок
Наш подход
АО «Казахтелеком» ответственно подходит к взаимодействию с поставщиками. Компания стремится сотрудничать только с честными, надежными и прозрачными партнерами.
«Казахтелеком» поддерживает государственную политику по развитию отечественных производителей товаров, работ и услуг в условиях инновационного развития национальной экономики.
Ключевые приоритеты закупочной деятельности АО «Казахтелеком»:
- прозрачность и открытость закупок;
- конкуренция при проведении закупочных процедур;
- поддержка и развитие местных поставщиков.
Закупочная деятельность АО «Казахтелеком» регламентируется «Порядком осуществления закупок АО ФНБ «Самрук-Қазына», новая редакция которого принята в апреле 2023 года. В результате внесенных изменений был доработан функционал по конкурентным способам закупок, предоставлены преференции для малого и среднего бизнеса, добавлены пункты по поддержке отечественных производителей.
Инструментом управления закупочными процессами является Информационная система электронных закупок Фонда. Информационная система электронных закупок Фонда – это единый портал, в котором совершается полный цикл: от планирования потребности в товарах, работах и услугах, проведения закупок, заключения и исполнения договоров до поставки товаров на склад.
Подробнее можно ознакомиться на портале zakup.sk.kz.
С 1 апреля 2022 в Фонде действует «Порядок осуществления закупок», утвержденный в новой редакции Советом директоров АО «Самрук-Қазына» 3 марта 2022 года.
В соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан «О закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора» новая редакция «Порядка осуществления закупок» (далее – «Порядок закупок») была согласована Министерством финансов РК. При разработке проекта «Порядка закупок» Фондом проведены обсуждения документа и консультации как с органами власти, так и с бизнес-сообществом, в том числе: с Министерством финансов РК, Агентством по защите и развитию конкуренции РК, Национальной палатой предпринимателей РК «Атамекен». По итогам обсуждений в документе были учтены основные замечания государственных органов и конструктивные предложения бизнес-сообщества.
Новая редакция «Порядка закупок» содержит описание всех процедур закупок без наличия отсылочных норм на иные документы и является документом прямого действия. Кроме того, существенно сокращены основания закупок из одного источника, повышена прозрачность процесса категорийного управления закупками и предварительного квалификационного отбора с вовлечением в эти процессы Национальной палаты предпринимателей РК «Атамекен», общественных объединений и ассоциаций, внедрены новые меры поддержки отечественных товаропроизводителей и субъектов МСБ.
В целях совершенствования процесса закупок Фонд «Самрук-Қазына» принимает активное участие в процессе реформирования закупок всех регулируемых субъектов в республиканском масштабе совместно с соответствующими государственными органами и бизнес-сообществом.
Совершенствование системы закупок
Закупочные процедуры в Компании проводятся следующими способами закупок: открытый тендер, запрос ценовых предложений, один источник, особый порядок.
В мае 2023 года в Компании внедрена автоматизированная система подачи заявок (Мониторинг закупок АО «Казахтелеком»). Запущен новый вид закупок на портале Информационной системы электронных закупок посредством электронного магазина, который облегчает закупочные процедуры. В рамках процесса диджитализации в Qlik Sense интегрирована аналитика по закупочной деятельности с портала закупок.
«Казахтелеком» стремится отбирать поставщиков, деятельность которых соответствует требованиям Компании в сфере охраны окружающей среды, производственной безопасности и соблюдения прав человека.
«Казахтелеком» в 2024 году планирует совершенствовать систему управления закупками и оценивать своих поставщиков по ESG-критериям. В том числе, будет разработан Кодекса поведения поставщиков, в котором будут учтены ESG-критерии.
Результаты закупочной деятельности в 2023 году
Основные виды товаров/услуг:
- телекоммуникационное оборудование;
- обслуживание телекоммуникационного оборудования;
- услуги СОРМ и другие виды телекоммуникационных услуг.
Доля расходов на местных поставщиков
АО «Казахтелеком» придает особое значение сотрудничеству с местными поставщиками, предпочитая закупать товары и услуги у них. В своей деятельности Компания следует государственной политике, направленной на развитие местного содержания в условиях инновационного развития национальной экономики.
С целью повышения доли местных поставщиков в закупках Компании, на базе Дирекции «Телеком Комплект» функционирует локальный проектный офис по импортозамещению, нацеленный на работу с поручениями уполномоченных государственных органов по вопросам закупок и импортозамещения, а также на взаимодействие с Центральным проектным офисом АО «ФНБ «Самрук-Қазына». Кроме того, ежегодно Уполномоченный орган по вопросам закупок Фонда определяет целевые показатели эффективности по увеличению доли местных товаров, работ и услуг в закупках.
Точечную поддержку отечественных товаропроизводителей обеспечивает и категорийный механизм управления закупками, внедренный в Фонде «Самрук-Қазына» и управляемых субъектах (в т.ч. в АО «Казахтелеком»).
Подробнее – читайте на сайте zakup.sk.kz.
Расходы на местных поставщиков, 2022–2023
Географическое определение «местного» и основное место осуществления деятельности АО «Казахтелеком» подразумевает страну присутствия Компании – Республику Казахстан.
Основные требования к поставщикам
Требования АО «Казахтелеком» к поставщикам документально закреплены «Порядком осуществления закупок АО ФНБ «Самрук-Қазына», а также публикуются на портале Информационной системы электронных закупок Фонда.
Обратная связь от поставщиков
Компания использует различные инструменты обратной связи с поставщиками, в том числе: официальная переписка посредством бумажного/ электронного письма; коммуникация через официальную страницу Компании в Facebook; служба технической поддержки по порталу закупок; прямая линия по сбору жалоб и заявлений по вопросам закупок.
Компания ежегодно проводит оффлайн/онлайн-конференции с действующими и потенциальными поставщиками. В 2023 году были проведены 3 конференции с поставщиками (1 офлайн, 2 онлайн), в которых приняли участие более 100 поставщиков. Все поступающие в ходе подобных конференций предложения и рекомендации, «Казахтелеком» систематизирует для дальнейшего совершенствования управления системой закупок. Так, к примеру, инициативы поставщиков, которые были выдвинуты в рамках одной из конференций в 2022 году, стали основой для создания внутри подразделения по закупкам Компании нового отдельного подразделения для курирования офтейк-контрактов, категорийных закупок и сервисных моделей.
Прямая линия по сбору жалоб и заявлений по вопросам закупок: